1. Турбізнесу доводиться платити за чужими рахунками
2. Зобов'язання впишуть в закон
3. страховка впевненості
4. "Горять" не тільки путівки, але і терміни?

Події цього літа на туристичному ринку змусили знову повернутися до питання про зміни в законодавстві. Роботу над законом "Про туризм" пропонується включити в план підготовки законопроектів на 2019 рік. Уже зараз в туріндустрії говорять: зміни повинні бути не косметичними, а серйозними. Що треба міняти в туристичній галузі і чому цей процес потрібно прискорити, які механізми потрібні для захисту національного ринку і як це в кінцевому рахунку позначиться на білоруських туристів, експерти обговорили під час круглого столу в прес-центрі БЕЛТА.

Турбізнесу доводиться платити за чужими рахунками

Голова Республіканського союзу туріндустрії Філіп Гулий називає кілька проблем, що виникли в цьому році на білоруському ринку туристичних послуг. Це проблема російських операторів, зокрема "Наталі Турс", і складності білорусів при вильоти та виїздах з іноземними компаніями, в основному через Україну. Ці моменти вносять паніку, напруженість, наносять збитки і створюють незручності як для турагентів, так і для туристів, вважає глава союзу.

У підсумку, за його словами, вперше на ринку Білорусі в інформаційному полі з'явилася недовіра до професіоналів. "Виходить, що білоруси, які платять гроші, їдуть зараз відпочивати, не до кінця впевнені, хвилюються і не знають, кому можна довіряти. До того ж Білорусь реально зазнає збитків через те, що іноземні фірми користуються ресурсами наших людей - гроші з кишень білорусів в країну не повертаються, бізнесмени не заробляють, прибуток йде за кордон ", - звертає увагу Філіп Гулий. Національний туристичний бізнес, який отримує прибуток, залишає її в зарплатах, покупках на території Білорусі, не захищений.

У ситуації, коли проблеми виникають у туроператорів в сусідніх країнах, відповідальність, в тому числі фінансову, несуть білоруські турагенти. Такий закон. Але події нинішнього літа показали - ситуацію треба міняти, турагент не повинен нести відповідальність замість туроператора. Про це говорить і Міністерство спорту і туризму, і турбізнес. На думку Філіпа Гулого, виїзний турбізнес - це певні фінансові ризики. Відповідно, якщо в бізнесі є фінансові ризики, його не можна не регулювати. Їм не можуть займатися всі підряд, без грошей і відповідної компетенції - туроператорської діяльністю може займатися суб'єкт, який гарантує виконання своїх зобов'язань, вважає він.

Що стосується ситуації з "Наталі Турс", то, за інформацією Мінспорту, в Білорусі було продано близько 400 турів, які потім були анульовані. Сума заборгованості білоруської дочки "Наталі Турс" перед нашими турфірмами становить близько 600 тис. Євро. Як і в які терміни ці гроші будуть компенсуватися - залишається під питанням. І тут багато що залежить від того, що ж все-таки буде з російською "Наталі Турс".

Деякі туристи погоджуються перебронювати путівки на інші напрямки або дати. А хтось пішов в суди, такі приклади є, каже правовий партнер Республіканського союзу туристичної індустрії, адвокат Юлія Куцер. "Набувачі цих путівок почали звертатися в суди, і вони судяться з туристичними агентствами, які їм продавали путівки. Відповідно, отримують судові рішення ... Якщо у туристичних агентств немає можливості виплатити ці кошти, то порушується виконавче виробництво, накладається арешт за розпорядженням грошима на розрахунковий рахунок, що в принципі паралізує діяльність туристичного агентства. І такі випадки вже є ", - розповіла вона.

Чим закінчиться для білоруських туристів історія з "Наталі Турс", можна буде сказати тільки через деякий час. Зараз мінський офіс цієї фірми знаходиться в стадії ліквідації.

Зобов'язання впишуть в закон

Рецепт від наслідків недобросовісної поведінки на ринку пропонується прописати в законі "Про туризм". "З урахуванням пропонованих коригувань, думаю, що будуть не зміни, а абсолютно нова редакція закону" Про туризм ", - говорить заступник директора департаменту по туризму - начальник відділу планування та організації туристичної діяльності Міністерства спорту і туризму Білорусі Віталій Грицевич.

Пропонується зробити чітке розмежування, хто такий турагент і туроператор. Відповідно, яку відповідальність вони повинні нести. Турагент є всього лише продавцем, і при якісному виконанні своїх зобов'язань він повинен ризикувати тільки своєю комісією - такою є позиція Мінспорту. "Природно, у туроператорів набагато ширше коло обов'язків, і основну відповідальність повинні нести вони. Яка буде ця відповідальність, які будуть умови ведення їх діяльності, щоб повністю захистити права і законні інтереси споживачів, - це питання для обговорення в робочій групі", - додає Віталій Грицевич.

Крім того, пропонується обговорити обов'язкову сертифікацію турфірм. Зараз в реєстр суб'єктів турдеятельности подаються відомості про те, що працювати в сфері туризму збираються окремі організації, IP, які не мають до цієї сфери жодного відношення, а займаються абсолютно іншою діяльністю. І в Мінспорту задаються питанням, як будуть захищені права туриста. Поки остаточне рішення не прийнято, введення обов'язкової сертифікації ще буде обговорюватися з зацікавленими держорганами і турбизнесом. Проте турбізнес вже зараз звертає увагу на деякі факти - наприклад, в зв'язку з безвізом в Гродно буквально за два місяці з'явилося близько 70 нових компаній. Чи всі вони можуть забезпечити захист прав туристів і якість послуг?

Зміни можуть очікувати і вже існуючий реєстр суб'єктів турдіяльності. Його планується зробити більш інформативним, а подача відомостей турфірмами до реєстру може стати обов'язковою. За даними Белстата, на 1 січня в країні було 1 444 організації, які займаються турдіяльністю, а в реєстрі є відомості про близько тисячі суб'єктів. "Коли нам дзвонять клієнти і запитують, чи надійна фірма, ми в першу чергу радимо подивитися, чи є компанія в реєстрі. Якщо суб'єкт вже два роки не вивчає законодавство в сфері туризму, не знає, що треба податися до реєстру, як він може бути надійний ? " - зауважив представник Мінспорту. Або випадок, коли директор турфірми програла гроші клієнтів на ставках. Шахрайство це чи ні, але клієнтам потрібно повертати гроші.

У законі "Про туризм" можуть з'явитися норми, що стосуються укладення договорів про надання турпослуг у вигляді електронного документа (практика вже є, її потрібно оформити в законі), екскурсійної діяльності.

страховка впевненості

Назріли зміни і в страхуванні в турбізнесі. Не виключено, що з'явиться новий вид - страхування цивільної відповідальності туристичної організації. Філіп Гулий зазначає, що практика подібного страхування туристичної діяльності існує в Росії, Казахстані, інших країнах. Питання в тому, чи підходить Білорусі в чистому вигляді, наприклад, російська чи польська модель або потрібен якийсь комбінований варіант.

Начальник управління медичного страхування "Белгосстраха" Людмила Кулак пояснює, що страхування цивільної відповідальності турорганизации могло б стати механізмом захисту прав туристів в тих випадках, коли турфірмами не виконуються зобов'язання. Поки нормативного правового акта, який би встановлював обов'язковість або існування такого виду страхування, в Білорусі немає. Турист може купити медичну страховку або страховку від невиїзду. Останній страховий поліс гарантує повернення грошей у разі об'єктивних особистих проблем у туриста - відмова у візі, екстрена госпіталізація безпосередньо перед поїздкою, смерть близьких родичів, заклик на військові збори або військову службу. Є ще один вид страхування, який дозволяє уникнути додаткових витрат - страхування загальногромадянської відповідальності туриста, який знаходиться за кордоном.

"Інших видів страхування, які б покривали в тому числі якісь витрати, пов'язані з невиконанням зобов'язань туристичною організацією, сьогодні в Білорусі немає." Белгосстрах ", якщо буде ініціатива Мінспорту або нашого безпосереднього регулятора Міністерства фінансів, готовий працювати в цьому напрямку. Ми знайомі з досвідом проведення такого страхування, оскільки співпрацюємо з багатьма європейськими і російськими страховими компаніями ", - пояснила Людмила Кулак.

Ще один варіант захисту, про який багато говорили при підготовці попередньої редакції закону "Про туризм", - гарантійні фонди. Туркомпанії мали б якісь обов'язкові резерви, які використовувалися б для врегулювання проблемних ситуацій. По суті, це буде гарантійний фонд, який дозволить уникнути такої ситуації, яка склалася зараз з "Наталі Турс". Як саме цей фонд буде формуватися - питання для обговорення.

Але турбізнес і Мінспорту вважають, що нові механізми в будь-якому випадку не повинні відбитися на вартості путівки для кінцевого споживача.

"Горять" не тільки путівки, але і терміни?

Міністерство спорту і туризму розраховує, що зміни в закон "Про туризм" будуть прийняті в 2019 році. "Підготовка закону - досить тривалий процес. Але ми постараємося максимально оперативно підготувати законопроект і узгодити його на рівні Радміну. ​​І розраховуємо, що в наступному році він може бути підписаний. А вступить в силу не раніше 1 січня 2020 року. Ми зробимо для цього все можливе ", - сказав Віталій Грицевич. За його словами, держоргани і професійне співтовариство вже готові до максимально оперативному вирішенню цих питань.

Філіп Гулий в свою чергу вважає, що цей процес можна прискорити. "Адже на підході II Європейські ігри, наступний туристичний сезон - до цього часу необхідно багато чого змінити в законодавстві з в'їзного туризму, потрібно повернути довіру до ринку, доповнити бюджет і зробити ще багато корисних справ. Це стосується кожного з нас, і чим швидше це вийде зробити, тим краще буде для всіх - для держави, для бізнесу, для споживача ", - вважає глава Республіканського союзу туріндустрії.

Туроператор повинен мати кошти, щоб при необхідності відповісти за своїми зобов'язаннями, турагент повинен бути компетентним, турист повинен бути захищений, резюмував Філіп Гулий.

Коментарі доступні тільки для
зареєстрованих користувачів сайту

виліт зі Львова в 2 рази дешевше ніж з Мінська-бреста. Нафіг мені їх закони. Я все одно через Україну літати буду

Сторінки: [1]