[1]

В основі цієї статті лежать матеріали двох анонімних опитувань китайських мігрантів - наймасовіших опитувань, що проводилися в китайській середовищі в Росії. Перше опитування було проведено нами в 1998-1999 роках (було опитано 757 чоловік в Москві, Хабаровську, Владивостоку, Уссурійську), другий - у 2002 році (було опитано 525 чоловік в Москві, Іркутську, Хабаровську, Владивостоку).

В обох випадках вибірка була випадковою. Опитування здійснювалося на ринках, в китайських гуртожитках, в тому числі і студентських. Респондентам пропонувалася анкета на китайською та російською мовами. При цьому не допускалося втручання яких би то не було посередників - бригадирів, наставників, а також інших осіб, що займаються організацією праці і побуту китайців. Ми самі визначали приблизну кількість респондентів в кожному місті. У 2002 році нами було також визначено, що одну третину опитаних китайців в кожному із зазначених міст можуть скласти особи, учні в російських університетах і середніх навчальних закладах. Проведені в 1998-2001 роках дослідження дозволили встановити, що саме з їхнього середовища можуть вийти мігранти, які знають російську мову, які освоїли професії, які потрібні Росії, докладно познайомилися зі способом життя росіян і культурою країни, бажаючі стати громадянами РФ.

Зібраний в ході обстеження матеріал характеризує загальну картину китайської міграції в Росії, її соціально-економічне значення для нашої країни. Він показує і відмінності китайської міграції до Росії від міграції в інші країни, а також зміни в складі мігрантів, які відбулися після 1998-1999 років.

Статистика Федеральної прикордонної служби Росії (ФПС) дозволяє зробити висновок, що приблизно 80 відсотків китайців в'їжджають на територію Росії через прикордонні переходи Далекосхідного прикордонного округу, до 50 відсотків - через прикордонні переходи в Приморському краї. У 1998-2001 роках інтенсивність перетину російсько-китайського кордону була приблизно однаковою: щорічно в Росію в'їжджали і виїжджали з неї 450-490 тисяч китайців. У 2002 році ситуація різко змінилася: кількість осіб, що в'їхали в країну, зросла майже на 55 відсотків у порівнянні із середньорічним рівнем попередніх чотирьох років. Число китайців, які залишили Росію, збільшилася на 52 відсотки. Якщо за 1998-2001 роки в Росії залишилися в цілому 35,9 тисячі китайців, то в одному тільки 2002 році - 27,2 тисячі, в три рази більше середньорічного рівня попередніх чотирьох років. У 2003 році ситуа ція мало змінилася - в країні залишилися 23,3 тисячі мігрантів. Всього за шість років в Росії залишилися 86,4 тисячі осіб.

Істотно зросла також кількість поїздок китайських громадян в РФ з приватними цілями (на відміну від поїздок зі службовими або туристичною метою, на постійне місце проживання, транзитних пасажирів і в якості обслуговуючого персоналу). За шість років їх число зросло майже в 14 разів! Примітно, що до 2002 року вибувало з Росії більше осіб, які прибули з приватними цілями, ніж в'їжджало. Ця незвичайна ситуація, швидше за все, пояснюється тим, що в попередні роки чимале число китайських туристів залишалося в Росії на становищі незаконних мігрантів. Крім того, оформленням віз в останні роки стали займатися численні приватні фірми за участю китайців і росіян - про вплив цієї обставини можна тільки здогадуватися.

Відомості ФПС дозволяють зробити кілька висновків. По-перше, основна маса китайських мігрантів прибуває в Росію легально, т. Е. Маючи документи на перетин кордону. Проблема полягає в тому, чи законним чином вони отримали ці документи. (Велику проблему створює російсько-казахстанська межа, більш протяжна, ніж російсько-китайська. Ефективно контролювати її ФПС поки не в змозі.) По-друге, повністю запобігти використанню китайськими громадянами каналів безвізового туризму для переїзду в Росію поки не вдалося. По-третє, масштаби легальної китайської міграції станом на початок 2004 року зросли, але поки не створюють підстав для тривоги. Тим більше немає підстав для тверджень про китайську демографічної експансії.

Число росіян, які в'їжджають на територію Китаю, всі ці роки значно перевершувало число китайців, які прибувають до Росії. На відміну від китайців вони практично всі повертаються назад. Можна виділити дві групи російських відвідувачів Китаю: одну з них складають особи, яких наймають китайськими торговцями в Росії для доставки товарів з Китаю, іншу - особи, які вирушають до Китаю з метою придбання товарів для власних комерційних або особистих потреб. На думку деяких експертів, чисельність першої групи більше. Однак і в Китаї поступово виникають невеликі колонії росіян.

Китайська державна стратегія глобального зовнішньоекономічного наступу під девізом «Йти зовні» орієнтована, крім іншого, на збільшення імміграції громадян Китаю в інші країни. Ще недавно Росія не входила в число країн, куди китайці хотіли виїхати в пошуках кращої долі. В останні роки ситуація почала швидко змінюватися. В ході першого раунду россійскокітайскіх переговорів з питань вступу Росії до СОТ китайська сторона висунула вимогу про зняття бар'єрів для в'їзду в РФ китайських торговців і надання їм рівних прав з російськими підприємцями [2] . Хоча в подальшому КНР зняла дана вимога, в країні стали стимулювати поїздки громадян РФ. У 2002-2003 роках в 50 містах Китаю був введений вільний порядок оформлення закордонних паспортів. Виникло понад 200 компаній, що спеціалізуються на підборі китайців на роботу в інших країнах. Це нововведення сприяло і сприятиме зростанню імміграції з Китаю.

Порівняння результатів проведених опитувань дозволяє зробити висновок, що за останні п'ять років характер китайської міграції до Росії у багатьох відношеннях змінився.

По-перше, різко зросла частота поїздок китайських мігрантів в Росію. До нашого дослідження 2002 року фахівці вважали, що на Далекому Сході панує маятникова міграція. У 1998-1999 роках багато китайців воліли не відповідати на питання, скільки разів вони приїжджали в Росію. У 2002 році китайці вже не уникали відповіді на питання про частоту своїх поїздок до Росії. Тепер, з огляду на всю накопичену інформацію, можна з упевненістю стверджувати, що китайська міграція в Росію - це не стихійне переселення людей на нове місце проживання, не пошук ними «землі обітованої». Виникла специфічна форма руху робочої сили, яка обслуговує товарні потоки. Нині китайська влада стали стимулювати транскордонні переміщення людей і товарів. Мігранти стали складовою частиною торгової та виробничої структури Китаю і, як правило, не вільні у своїх вчинках. На перший погляд, їх транскордонні переміщення відображають процес маятникової міграції. Однак по суті вони відображають своєрідний механізм транскордонної доставки товарів, що дозволяє мінімізувати фінансові витрати (сплати мит, податків) або обходити офіційні процедури, що обмежують товарні потоки.

По-друге, збільшилася середня тривалість перебування китайців в Росії. Серед китайських мігрантів з'являється все більше постійних жителів Росії. По-третє, змінилися структура і склад китайських мігрантів. На Далекому Сході помітно скоротилося число мігрантів, які прожили в Росії більше чотирьох років. Ця обставина має символічне значення. Поглиблені інтерв'ю показали, що китайці, які прожили в Росії більше чотирьох-п'яти років, зазнають великих труднощів при поверненні на батьківщину і незабаром знову починають шукати шляхи виїзду в Росію.

Проте в Росії поступово формується постійне китайське населення. На Далекому Сході цей процес носить обмежені масштаби і відрізняється уповільненими темпами. У Хабаровську частка китайських мігрантів, які прожили в Росії більше чотирьох років, в 2002 році була в два рази менше, ніж в 1999 році, у Владивостоці - на 20 відсотків менше. У той же час в цих містах помітно зросла кількість мігрантів, які прожили в Росії менше одного року.

По-четверте, кажучи про тривалість перебування на території Росії китайських мігрантів, можна виділити дві принципово різні групи: частина мігрантів виконує функції «кур'єрів», що доставляють товари постійним продавцям, або «вахтових» працівників в китайських торгових точках; інша частина мігрантів осідає в Росії, незважаючи на відсутність або хиткість свого легітимного статусу.

Виникає питання: які плани китайських мігрантів на майбутнє, в якій мірі вони пов'язують своє життя з Китаєм і з Росією? В результаті дослідження 1998-1999 років з'ясувалося, що тільки 7,8 відсотка учасників опитування мали намір жити в Росії постійно і близько чотирьох відсотків планували перебратися в інші країни. Опитування 2002 року показав, що влаштуватися в Росії планували вже більше 35 відсотків, а виїхати через Росію в інші країни - понад 14 відсотків загального числа опитаних осіб. Повернутися на батьківщину збиралися менше половини респондентів. Зміни в настроях треба визнати величезними. Втім, вони викликані не стільки умовами життя в Росії, скільки погіршенням соціально-економічної обстановки в Китаї.

При цьому ситуація в регіонах Росії далеко не однакова. Якщо в середньому по Росії думають легалізуватися більше однієї третини учасників опитування, то в Іркутську - вже 44,3 відсотка. У той же час частка бажаючих отримати громадянство РФ і постійно жити в Росії у Владивостоці в два з гаком рази менше, ніж в Москві, в 1,7 рази менше, ніж в Іркутську. На Далекому Сході учасники опитування явно прагнуть мати легальні підстави тільки для комерційної діяльності.

По-п'яте, аналіз планів китайських мігрантів з урахуванням термінів їх проживання на російській території показав, що серед бажаючих виїхати в іншу країну більше половини складають мігранти, які прожили в Росії менше року. Серед тих, хто має намір повернутися в Китай, абсолютна більшість також складають ті, хто перебуває в нашій країні менше року. Мабуть, рік життя в Росії - це критичний термін, після якого подальші плани мігрантів докорінно змінюються.

Будучи органічною частиною китайської торгової і промислової структури, мігранти не можуть в силу одного лише цього обставини розірвати зв'язки, що склалися з Китаєм. Їх порушення, не кажучи вже про розрив, залишить мігранта без джерела засобів існування. Тим більше що після прийняття закону про громадянство РФ, т. Е. З 2002 року, отримати російське громадянство стало ще важче, ніж раніше. Перебуваючи в Росії протягом п'яти і навіть десяти років, китайці проте змушені зберігати громадянство КНР, необхідне їм для захисту своїх прав і гідності.

Як приватна людина, що має певні плани на майбутнє, китайський мігрант не схильний підкоряти все своє життя виключно інтересам бізнесу, до того ж йому не належить. У міру вторгнення в «народну» торгівлю (так офіційно в КНР визначають прикордонну торгівлю) великих карго-фірм і поступового витіснення сімейного бізнесу його учасники починають виношувати нові плани. Той факт, що понад третину китайців сподіваються так чи інакше осісти в Росії, а більше половини учасників опитування не збираються повертатися на батьківщину, має принципове значення.

Ще одне абсолютно нове явище: один з кожних семи респондентів відкрито заявляв про бажання виїхати в третю країну. У недавньому минулому з подібною відвертістю стикатися не доводилося. Важко сказати, що саме викликало настільки серйозні зміни в настроях китайців всього за кілька років: погіршення соціально-економічного становища в Китаї, особливо зростання безробіття, або заходи уряду, пов'язані з реалізацією стратегії «Йти зовні» і стимулюючі імміграцію.

По-шосте, китайські соціологи давно помітили, що в силу багатьох обставин (особливо в міру набуття економічної незалежності) жінки почали демонструвати незрівнянно більшу самостійність, ніж раніше. Відмінності між тривалістю перебування китайських чоловіків і жінок в Росії, виявлені в ході опитування, не настільки великі, щоб служити основою для остаточних висновків. Проте на цей факт треба звернути увагу, враховуючи, зокрема, помітно зростає переважання чоловіків в населенні Китаю.

Світова історія китайської міграції показує, що в багатьох країнах серед мігрантів в перші роки абсолютна більшість становили неодружені чоловіки. Потім в країну починали прибувати жінки. Поступово встановлювався баланс підлог, складалася повноцінна діаспора. У Росії спостерігається специфічна ситуація. Її особливість полягає в тому, що до останнього часу в РФ прибувало досить багато сімейних людей. У 2002 році, проте, виявився різке зростання чисельності неодружених мігрантів.

Опитування - не всеосяжна перепис. Важко сказати, до якої міри отримані дані відображають дійсність. У всіх містах відзначається знаменний процес: холостяки стали переважати над одруженими мігрантами, скоротилося число заміжніх жінок, що беруть участь в бізнесі. Ці зміни також свідчать про занепад сімейного бізнесу в «народної» торгівлі.

Абсолютна більшість китайців в Росії складають люди в найбільш активному, працездатному віці; більше половини - від 21 до 30 років. У деяких містах досить багато і людей зрілого віку. У 2002 році зафіксовано помітне збільшення частки осіб у віці до 25 років. Можливо, дані по цій групі осіб перебільшують їх дійсну частку за рахунок нашої уваги до учнівської молоді.

Майже повсюдно збільшилася кількість мігрантів, які живуть в Росії без сім'ї, або, що дуже ймовірно, змушених жити без сім'ї за умовами найму, встановленим китайською стороною. Значна їх збільшення, безсумнівно, стало результатом змін в умовах праці і побуту переважної більшості китайців в Росії. Вражаюче збіглися багато рис в образі життя більшої частини учасників опитування. Наприклад, в Хабаровську і Владивостоці в два рази скоротилося число сімейних мігрантів, які живуть в Росії разом з дітьми. У цьому сенсі ситуація не поліпшується. Під час попереднього дослідження майже ніхто з учасників опитування не повідомляв, що має намір привозити в Росію дружин і дітей; багато нарікали на погане ставлення росіян до їхніх дітей, побоювалися за власну безпеку. Всі ці страхи збереглися і в 2002 році. Особливо багато скарг на адресу міліції.

* * *

Колишній повпред Президента РФ в Сибірському федеральному окрузі Леонід Драчевський зазначив, що в окрузі з населенням 21 млн чоловік налічується від сили 75 тисяч китайських мігрантів і найнебезпечніше полягає в їх економічному впливі на регіон [3] . Він має рацію. Головна проблема (по крайней мере, в даний час) корениться не в чисельності китайських мігрантів, а в тому економічні збитки, яких завдає Росії китайськими земляцтвами.

Колишній прем'єр Держради КНР Чжу Жунцзи оцінив обсяг «народної» торгівлі в 2001 році в 10 мільярдів доларів [4] . Обсяг офіційної торгівлі в тому ж році склав 10,7 мільярда. Позитивне сальдо в офіційній торгівлі досягає трьох-п'яти мільярдів доларів на користь Росії. Але обсяг «народної» торгівлі - це чистий дохід китайської сторони, що формується за рахунок продажу в Росії китайських товарів, придбаних у виробників на кошти, отримані від їх реалізації в нашій країні. Отже, насправді позитивне сальдо в торгівлі належить Китаю.

На Другому російсько-китайському банківському форумі (2003) один з китайських учасників виклав найбільш поширену схему діяльності китайських фірм в Росії. Компанія одночасно реєструється в двох країнах. Одна її дочірня компанія реєструється в Росії за документами російського громадянина, який, однак, не володіє правом фінансової підпису. Вона веде оптову та роздрібну торгівлю. Інша компанія реєструється в КНР на ім'я китайського громадянина. Її профіль - оптові операції. Зі складу на китайській території товари дрібними партіями направляються в Росію. Виручка від незаконного продажу направляється в КНР. На цю форму торгівлі припадає 40-60 відсотків китайського експорту в Росію [5] .

Опитування 2002 року допоміг зрозуміті, як фінансуються торговельні операции китайських мігрантів. В России вініклі підпільні китайські банки, Які фінансують різноманітні нелегальні операции. З'явилися посередницькі фірми, зайняті переклад грошей в Китай. Деякі з них формально є обмінними пунктами, але на ділі здійснюють перекази через банки третіх країн, обслуговують банківські картки платіжних систем Visa, Master-Card та ін., Ведуть фінансові консультації і т. Д.

Примітно, що ні офіційно зареєстрований в Росії китайський банк «Елос» з незначним статутним капіталом (філія Банку Китаю), ні численні нелегальні фінансові фірми практично не займаються кредитними операціями. Тим часом переклади в район Ябаолу гір. Пекіна - відомий центр оптових торгових компаній і карго-фірм, які обслуговують російських «човників» і китайську «народну» торгівлю в Росії, - можуть здійснюватися навіть готівкою!

Принципова схема дій підпільних банків така. Вони акумулюють виручку торгових фірм, виділену на розвиток обороту, і через посередницькі фірми (як правило, російські) заготовляють, закуповують, переправляють в Китай дефіцитні товари (лісоматеріали, кольорові метали, кедровий горіх і багато іншого). Там товари реалізуються і виручка ділиться у відповідних частках між учасниками різних етапів угоди. Іншими словами, склався безперебійно діючий механізм «чорних» схем економічного грабежу Росії. Китайські фірми тісно співпрацюють з російськими тіньовими структурами. Наприклад, в Примор'ї щорічно нелегально вирубують близько півтора мільйонів кубометрів деревини. Страждає не тільки Росія. Всемир ний фонд захисту природи, за повідомленням інформаційного агентства Рейтер від 27 лютого 2002 року, офіційно висловив стурбованість долею російських лісів на Далекому Сході. За його даними, з-за нелегальної вирубки лісу можуть зникнути вже через п'ять років [6] .

Сказане ще раз підтверджує висновок про те, що китайська міграція є ланкою торгово-промислової системи Китаю, орієнтованої в останні роки на «транскордонне господарювання». Через підприємницьку діяльність китайських мігрантів Росія вже включена в китайське поділ праці. У КНР визначено і місце РФ в цьому процесі - постачальника ресурсів і ринку збуту продукції, відбраковані для реалізації на інших ринках.

Становлять чималий інтерес міркування учасників опитування про перспективи їх підприємницької діяльності в Росії. В основному вони ставлять свої плани в залежність від ринкової кон'юнктури і результатів бізнесу. При цьому, як і в 1998-1999 роках, перевага віддається розширенню підприємницької діяльності в Росії, а не в Китаї, особливо на Далекому Сході. Тоді відкрити або розширити свою справу в Китаї намічали 28,5 відсотка, в Росії - 35,3 відсотка учасників опитування. Треба відзначити, що навіть в 1998-1999 роках, т. Е. Відразу після дефолту, в обстановці невпевненості і обурення, лише близько 10 відсотків китайських підприємців припускали скоротити масштаби свого бізнесу в Росії. Остаточно закрити свою справу припускали всього шість відсотків. У 2002 році таких було всього лише один відсоток. У 1998-1999 роках 13,3 відсотка думали залишатися найманими працівниками, в 2002 році - близько 10 відсотків.

Отже, за сприятливого розвитку подій більшість учасників опитування планують розширювати свою підприємницьку діяльність. Подібні настрої і будуть визначати стан китайської міграції в нашій країні, в першу чергу на Далекому Сході. Багато чого буде залежати від імміграційної політики російської влади, схильних поки зберігати її заборонний характер.

Специфіка Росії полягає в тому, що вона не зможе уникнути перегляду імміграційної політики. Без цього неможливо заповнити виникає в країні дефіцит робочої сили. Доведеться творчо використовувати весь світовий досвід в такій складній сфері. Майбутня імміграційна політика повинна заохочувати приїзд китайців в Росії і їх роботу тут.

Але цього мало: Росія потребує імміграційній політиці, яка враховує специфіку регіонів. Відмінності між європейською частиною Росії, Сибіром і Далеким Сходом занадто великі. Наприклад, в даний час не китайська міграція змушує росіян на Далекому Сході шукати джерело існування в шоп-турах. Причина криється виключно в незадовільному стані регіональної економіки, обумовленому, в свою чергу, не дефіцитом робочої сили, а тим, що промисловість Східної Сибіру і Далекого Сходу не має чітких орієнтирів розвитку.

Широко поширене переконання, що мігранти займають робочі місця корінного населення, не відповідає дійсності. Про це, зокрема, свідчать дані, отримані в містах Приморського краю, регіону найбільш масових міграційних потоків. Аналіз ситуації дозволяє стверджувати, що там, де почався економічний підйом, зростає потреба в додатковій робочій силі. Мігранти, включаючись в цей процес, в свою чергу сприяють пожвавленню економіки і тим самим збільшення зайнятості місцевого населення.

Головний висновок: стратегія розвитку Східного Сибіру і Далекого Сходу повинна бути націлена на забезпечення конкурентоспроможності російської промисловості в умовах зростаючого припливу товарів з Китаю.

Китайські земляцтва в Росії активно розширюють сферу свого бізнесу. Їх діяльність завдає шкоди економічній безпеці та стримує становлення цивілізованої ринкової економіки. Вона закріплює положення Росії як сировинного придатка Китаю, перетворює її в ринок збуту китайських товарів, стримуючи економічний підйом, особливо на Далекому Сході, сприяє розширенню китайської міграції до Росії і через Росію в інші країни.

* * *

У зв'язку з загрозливим нашій економіці дефіцитом робочої сили і триваючим соціальною кризою деякі російські фахівці запропонували широко використовувати китайську робочу силу і ввести в Росії ліберальний імміграційний режим. Багато, навпаки, вважають, що масовий в'їзд в Росію китайських мігрантів недоцільний. Розгорнулася полеміка навколо цієї важливої ​​і складної проблеми.

Одночасно протягом останнього десятиліття йшов безперервний пошук найбільш ефективної адміністративної системи управління міграційними процесами. Створити її поки не вдалося. Аналіз ситуації в країні дозволяє сформулювати кілька міркувань щодо майбутньої державної міграційної політики.

1. У Росії не було і немає цілеспрямованої демографічної політики. Тепер країна пожинає плоди того, що людина ніколи не перебував у центрі уваги суспільства та держави. Всі пристрій російського життя - транспорт, магазини, житло, система охорони здоров'я і т. Д. - не орієнтоване ні на розширене відтворення населення, ні навіть на підтримку здоров'я сьогоднішніх жителів країни. Росії належить виробити осмислену демографічну політику, а також комплексну демографічну та соціально-економічних стратегію.

2. Російській владі слід розробити комплексну, довгострокову стратегію розвитку Східного Сибіру і Далекого Сходу, принципово відмінну від всіх минулих програм. При цьому потрібно:

- Враховувати можливі варіанти зміни політичної та соціально-економічної ситуації в Китаї. У цій країні існують гострі протиріччя в усіх областях внутрішнього життя. За програмою «Виклики Китаю в XXI столітті» був здійснений опитування 100 найбільших китайських вчених. На їхню думку, в період до 2010 року «вкрай важливими» будуть шість соціальних проблем: «проблема зайнятості» (66 відсотків учасників опитування), «відносини між різними верствами населення» (64 відсотки), «корупція» (62 відсотки), « екологія і ресурси »(56 відсотків),« проблема народонаселення »(54 відсотки),« застій в реформі соціально-політичної системи »(52 відсотки) [7] .

Розглянемо більш докладно першу з них, що має безпосереднє відношення до міграції. В кінці 2002 року населення КНР перевищила 1 мільярд 284 мільйонів чоловік. Майже 933 мільйона проживало в сільській місцевості, 150-200 мільйонів з них вважаються зайвої робочої силою. Приблизно 90 мільйонів примудряються підробляти в містах, але від 60 до 110 мільйонів не можуть знайти ніякої роботи [8] . Ця бідна маса безперервно наростає. Якщо в 1980-х роках один відсоток приросту ВВП супроводжувався створенням 2,4 мільйона робочих місць, то в 1990-і роки - лише від 700 тисяч до 1,1 мільйона [9] . Отже, в Китаї накопичується горючий матеріал соціального невдоволення і формується гігантський потенціал імміграції. Росія зацікавлена ​​в позитивному і безпечному для сусідніх країн розвитку Китаю. У разі виникнення в цій країні відкритих конфліктів Росія може опинитися в скрутному становищі.

Пекін має намір домагатися збільшення ВВП в чотири рази до 2020 року. За підрахунками китайських фахівців, Китай використовує значну частину своїх природних ресурсів до 2010 року, а до 2020 року у нього виникнуть проблеми навіть із задоволенням потреб в кам'яному вугіллі [10] . Китай потребує природних ресурсах всієї планети, в тому числі і - російських.

- Будувати плани розвитку Східного Сибіру і Далекого Сходу з урахуванням неможливості конкуренції з Китаєм. За даними ООН, середні витрати в розрахунку на одну людину в Китаї в 48 разів менше, ніж в США, в 30 - ніж у Японії, в 20 - ніж на Тайвані, в 14 - ніж у Південній Кореї; вони нижче, ніж в Мексиці, Туреччині, на Філіппінах, в Індії, Індонезії [11] . Тому в останні роки вироб ництво багатьох товарів компанії різних країн переносять в Китай. Росії доведеться повністю міняти мислення бізнес-спільноти, довгі роки наполегливо умовляв Китай купувати російські товари. Треба засвоїти світовий досвід і зрозуміти, що Китай буде купувати у нас тільки ті товари, в яких вкрай потребує, та й то - лише обмежений час. Ряд галузей промисловості в Східному Сибіру і на Далекому Сході виробляють продукцію неконкурентноспроможну в порівнянні з китайською; ці виробництва будуть закриті. Росії вигідніше використовувати китайську промисловість для легальних поставок на свій ринок необхідної продукції та поступового згортання човникової ( «народної») торгівлі.

- Широко використовувати для фінансування економіки Східного Сибіру і Далекого Сходу політику багаторічного повного або часткового звільнення інвесторів від податків. Доцільно, зокрема, вивчити досвід повоєнної Західної Німеччини з ліквідації житлової кризи, а також досвід США по експлуатації природних ресурсів Аляски.

- Зрозуміти, в чому для нашої країни полягають реальні, а не ілюзорні порівняльні переваги, і будувати на цій основі економічну, соціальну і імміграційну політику.

3. Треба визнати, що китайська міграція не вирішить існуючої в Росії проблеми дефіциту робочої сили. Нам цього не дозволить зробити китайське керівництво, що використовує імміграцію для реалізації глобальної зовнішньоекономічної стратегії. Вихід можна знайти в широкому застосуванні практики тендерів і замовлень, які передбачають тимчасове використання в Росії китайської робочої сили. Доцільно також, орієнтуючись на досвід низки європейських країн, перейти до вибіркового залучення в Росію китайських фахівців в певних областях знання і працівників, що мають певну кваліфікацію. Саме до такої політики вже вдався китайський уряд щодо російських фахівців. Тому вкрай необхідно диференціювати візову практику, творчо використовуючи міжнародний досвід.

Одночасно Росії належить розробити програму розвитку промисловості на базі нових і високих технологій, використання венчурного капіталу. Максимальна заощадження і гранична економія робочої сили повинні стати головним пріоритетом розвитку.

У Східному Сибіру і на Далекому Сході є ресурси робочої сили. Люди, однак, не знаходять собі гідного застосування. Багато обслуговують китайські товарні потоки. Потрібно створити для жителів цих регіонів перспективу постійної зайнятості та гідного існування, зупинити подальшу моральну деградацію і масову люмпенізацію.

4. Все актуальнішими стають завдання боротьби з ксенофобією, з різними націоналістичними рухами.

5. Існує можливість формування основного ядра китайських мігрантів в Росії з числа студентів. Висока вартість освіти в Китаї і низьке його якість привчили китайців до думки про бажаність навчання молоді за межами країни. Потік китайських студентів, які вирушають на навчання в інші країни, збільшується з кожним роком. Однак в 2003 році тільки один з 12 китайців, які виїжджали вчитися за кордон, вибрав Росію.

Росія могла б більш масштабно залучати китайську молодь до своїх освітніх установ, розгорнувши в Китаї серйозну рекламну кампанію. Успіх її дозволив би вирішити як мінімум дві важливі проблеми. По-перше, збільшити доходи російських навчальних закладів та здійснити їх модернізацію. По-друге, підготувати китайських випускників середніх і вищих навчальних закладів зі знанням російської мови, фахівців, здатних працювати в Росії. Всім бажаючим залишитися в Росії повинні бути надані відповідні права, включаючи можливість отримання російського громадянства. Для цього необхідна серйозна перебудова законодавства і роботи МЗС Росії.

Для перевірки перспективності пропонованих заходів залучення іммігрантів було проведено опитування китайських студентів в Москві, Іркутську, Хабаровську і Владивостоці. Його результати дозволяють зробити висновок, що цей метод заслуговує на увагу і державної підтримки. Однак для його реалізації необхідна копітка попередня робота. Уже зараз в Москві є безробітні китайці з вищим російським освітою. Ці випускники вищих навчальних закладів прожили в Росії чотири-п'ять років і хочуть тут жити і працювати. Вони шукають роботу в китайських земляцтва, тому що не знаходять її в російських організаціях. Настав час приймати політичні рішення, які вирішальним чином змінять стан справ, і проводити ці рішення в життя.

[1]

Більш докладно проблема розглянута в недавно виданій книжці: Гельбрас В. Г. Росія в умовах глобальної китайської міграції. М .: Муравей, 2004.

[2] Китайські мігранти розповідають про себе // Известия. 23.05.2002; [ http://www.asiatimes.narod.ru/story2002/0097/01.htm ].

[3] Известия. 26.12.2001.

[4] Известия. 14.12.2001; Експерт. 18.03.2002. № 11 (318).

[5] Другий Російсько-китайський фінансово-банківський форум / Основні організатори: Всекитайські фінансове товариство, Асоціація російських банків. Пекін, 27-28 листопада 2003 г. С. 170.

[6] Владивосток. 30.10.2002.

[7] Ding Jun. 13 qianzai weiji zhiyue zhongguo jingji fazhan (13 потенційних криз обумовлюють економічний розвиток Китаю) [ http://www.drcnet.com.cn/view_new.asp?mainunid=197257drcnetchentechdfgdghdaA023&dn=guoyan_drcindex1&cnt_id=0 ].

[8] Li Jingwen. Dui dangcian zhongguo jinji fazhan zhong jige wentide zenshi (Розуміння деяких питань економічного розвитку сучасного Китаю) [ http://www.drcnet.com.cn/view_new.asp?dn=guoyan_drcidex1&cnt_id=0&mainunid=227436drcnetchentechdfgdghdaA023 ].

[9] Там же.

[10] Lu Huang. Zhongguo jingji fazhan mianlin yueshu (Економічний розвиток Китаю стикається з новими обмежувачами) [ http://www.drcnet.com.cn/view_new.asp?dn=guoyan_drcidex1&cnt_id=0&mainunid=234033drcnetchentechdfgdghdaA023 ].

[11] Li Lubin. Zhongguo fazhan zengzhang de shijie yiyi (Міжнародний сенс економічного зростання Китаю) [ http://www.drcnet.com.cn/view_new.asp?mainunid=205311drcnetchentechdfgdghdaA023&dn=guoyan_drcindex1&cnt_id=0 ].