Баяндінова А.М., Садвакасов Т.
Вісник Хабарши. Туризм. - 2012. - №1.

Одним з довгострокових пріоритетів стратегії «Казахстан - 2030» є здоров'я громадян. На основі даної стратегії розроблена Державна програма «Здоров'я народу». Політика республіки в галузі охорони здоров'я спрямована на розвиток санаторно-курортного лікування [1].
В Казахстані є унікальні ресурсосочетанія для задоволення сучасних «супермодні» стереотипів туристського попиту особливо санаторно-курортного лікування.
Для розвитку масових видів туризму в Казахстані, в межах республіки було виділено близько 60 туристично-рекреаційних зон, що охоплюють територію 14 областей всіх економічних районів Казахстану. Це так звані зони багатопрофільного використання, де можливо поєднання пізнавальних і спортивно-оздоровчих маршрутів з пішохідними, водними або лижними. По набору занять і значного природно-рекреаційного потенціалу це можуть бути зони регіонального і місцевого значення. До багатопрофільним віднесені всього 4 зони: Зиряновська і Ульбінський - в Східному Казахстані, Уральська - в Західному і зона Заилийского середньогір'я - в Південному Казахстані.
Зони оздоровчо-спортивного (похідного) туризму характеризуються малою освоєнням території, значними площами недоторканою природного середовища, де можлива прокладка пішохідних тривалих короткочасних маршрутів або водних туристських маршрутів з короткочасним відпочинком у води. Всього на території республіки виділено 29 зон оздоровчо-спортивного туризму, більшість з яких розташована в гірських і передгірних районах Східного і Південного Казахстану, а також в межах Казахського мелкосопочника.
Зони стаціонарно-оздоровчого туризму володіють достатніми природними ресурсами для організації тривалого перебування в поєднанні з короткочасними виходами на маршрути. Вони характеризуються переважанням комфортних кліматичних умов, наявністю зручних пляжів, територій для прогулянок, об'єктів огляду, великою кількістю грибів і ягід. Таких зон в республіці виділено 19, велика частина з них розташована на території Кокшетауской, Східно-Казахстанської, Алматинської, Жамбилська, Південно-Казахстанської, Костанайської і Акмолинської областей.
Зони пізнавального туризму численні, природні ресурси малосприйнятливі для організації туризму, основну роль грають пізнавальні ресурси. З метою пропаганди та популяризації туристичних можливостей нашої країни, розвитку в'їзного та внутрішнього туризму туристськими організаціями Республіки Казахстан розроблені безліч маршрутів. Для туристів пропонуються культурно-пізнавальний, активний, санаторно-оздоровчий, маршрути по Шовковому шляху; тури в будь-який час року по мальовничих місцях нашої Батьківщини, її історичним, архітектурним, культурним, оздоровчим центрам, під час яких можна насолодитися прекрасними пейзажами, дізнатися багато для себе, зустрітися з цікавими людьми.
На території Республіки виділено 80 основних ландшафтно-рекреаційних зон різного функціонального призначення, різної ємності і ступенем сприятливості для цілорічної рекреаційної туристської діяльності.
На решті території Республіки за межами основних рекреаційних районів фактори, що сприяють розвитку масового туризму, обмежені. В окремих районах можлива організація наукового туризму, специфічних туристських занять, що регламентуються за термінами або іншими умовами.
В якості робочої гіпотези зроблена оцінка туристського потенціалу основних і додаткових об'єктів областей Казахстану, на базі яких можливе формування нових туристських послуг, особливо санаторно-курортного.
До своєрідних об'єктів туризму належать природні парки, заповідники, заказники, пам'ятки природи, державні та приписні мисливські господарства, на базі яких необхідно створити новий механізм взаємодії санаторно-курортних установ і охоронних заходів.
На всіх об'єктах природного заповідного фонду, крім національних парків, можливий розвиток спеціальних наукових, навчально-освітніх, похідний-екологіч і лікувальних видів туризму. У охотохозяйства можлива організація мисливських турів спортивного спрямування і по рекомендованим індивідуальними ліцензіями.
В останні роки в Республіці проводиться велика робота по відновленню класичної та національних видів полювання «беркутчи» - полювання з ловчими соколами, з казахськими хортами «Тази».
Відпочинок і лікування, як вид туристської діяльності, має в своєму розпорядженні багатими ресурсами, але вимагає значних капіталовкладень в створенні матеріальної бази, транспортний облаштування, підготовку навченого персоналу.
Рекреаційний потенціал, рівень сформованої матеріальної бази дозволяє виділити на території Республіки всього 12 районів пріоритетного туристичного освоєння.
Говорячи про туристських рекреаційних ресурсах, хотілося б зупинитися на характеристиці всього величезного і різноманітного Казахстану в цілому.
Ринок курортно-оздоровчого туризму дуже широкий і пов'язаний з рекреаційними ресурсами. Оздоровчий відпочинок потрібен кожному. Навіть любителям спортивного або пригодницького туризму хоча б раз в декілька років необхідний оздоровчий відпочинок.
У світовій практиці поняття курорту включає в себе поняття, як відпочинку, так і санаторію, т. Е. Санаторно-курортне обслуговування також є частиною санаторно-курортного туризму.
Курортна місцевість - це територія з гарною екологією і сприятливими кліматичними умовами, розташована в мальовничій місцевості, з присутністю лікувальних природних факторів: особливого цілющого клімату, мінеральних джерел і грязей, найчастіше з водоймою і іноді джерелом столової мінеральної води.
Основна відмінність вітчизняної санаторно-курортної системи від зарубіжної полягає в тому, що вона заснована на фундаментальній науковій базі. Тоді як зарубіжні курорти санаторного типу передбачають більш «вільний» підхід до організації курортного оздоровлення, виключення все ж зустрічаються, наприклад, лікування і відпочинок на Мертвому морі в Ізраїлі і деякі інші. Перевагою ж зарубіжних курортів є високий рівень стандартів обслуговування, сучасна інфраструктура та матеріальна база, а також кваліфікований менеджмент обслуговування.
Програми курортно-оздоровчих турів різноманітні, проте існують загальні специфічні вимоги до організації саме таких турів. Готуючи туристський продукт, необхідно пам'ятати, що це робиться для людей, охочих відпочити і поправити своє здоров'я.
Тому необхідно спланувати і створити такий маркетинг-мікс туристського продукту, який дозволить найбільш успішно задовольняти потреби і запити клієнтів під час оздоровчого відпочинку. Маркетинг-мікс - поєднання всіх якостей продукту (послуги), що залучають клієнта ціна, упаковка (зручності), якість, ідентифікація, колір (рівень), розмір (тривалість).
Програми оздоровчих турів будуються з урахуванням того, що приблизно половину часу необхідно приділяти лікувально-оздоровчих процедур [2].
Оздоровчі тури можуть містити різного роду екскурсії, але при цьому екскурсійна програма не повинна бути занадто насиченою. При організації дозвіллєвих програм необхідно віддавати перевагу більш здоровим заходам типу конкурсів, вечорів танців, вікторин і т. П., А також занять за інтересами, що дозволяє урізноманітнити дозвілля. Допускаються спортивні програми у вигляді необтяжливих прогулянок-походів по околицях, нескладних спортивних змагань, занять з аеробіки, шейпінгу, плавання та ін. При цьому рекомендується створювати в курортних місцевостях, що тяжіють до сімейного відпочинку, курортно-туристичні комплекси, що дозволяють здоровим членам родини займатися спортом , туризмом, а потребують лікування лікуватися і відпочивати.
Курортні програми в залежності від місця проведення туру можуть передбачати спеціальні морські оздоровчі процедури, відпочинок в соляріях, аерарії, грязе- і водолікування, прийняття мінеральних вод та ін.
Харчування на оздоровчих турах повинно мати варіанти дієтичних столів.
Для організації оздоровчих турів використовуються зручні, комфортабельні готелі, розташовані в тихих озеленених районах, бажано поблизу природних або штучних водойм.
Не допускається, як правило, спільне проведення оздоровчих і ділових турів, так як вони за ритмом суперечливі і негативно позначаються на якості один одного [3].
Східний Казахстан розташований в центрі Євразійського континенту. Велику частину території займають гірські системи Рудного та Південного Алтаю, Калб, Саур-Тарбагатая. Висота гір - від 800 до 1500 м, на крайньому сході Алтаю - до 3000-4000 м (м Білуха, 4506 м). Головні річки - Іртиш і його притоки - річки Уба, Ульба, Бухтарма. Наиболеее великі озера - Маркаколь, Зайсан, Рахманівському, Сасикколь, Алаколь, маралів. Клімат резкоконтінентальний, з великими добовими і річними амплітудами температури повітря [4].
Рекреаційний потенціал санаторно-курортного туризму Східного Казахстану досить великий. Значний список баз відпочинку, готелів, профілакторіїв і пансіонатів розміщених в Східному Казахстані. У цих місцях завжди можна чудово відпочити, добре провести час і поправити здоров'я:
- База відпочинку «Айгер» - база відпочинку, путівки на цілюще озеро «Алаколь», лікувальні купання;
- Оздоровчий комплекс «Востокмашзавод» - профілактичне лікування, харчування;
- Водогрязелікарня - оздоровлення і лікування брудом, водолікування, фізіолікування, пантолеченіе, фітотерапія, масаж;
- Санаторій-профілакторій «Будівельник» - оздоровлення та відпочинок;
- Профілакторій «Шульбінська» - організація відпочинку;
- ДУ «Обласний туберкульозний санаторій« Березівка ​​»- оздоровлення і лікування населення;
- Оздоровчий комплекс «Арасан» - Послуги: Оздоровлення і лікування населення;
- Лікувально-оздоровчий комплекс «Аксу»;
- Лікувально-оздоровчий комплекс «Поклик»;
- Лікувально-оздоровчий комплекс «Біловоддя»;
- Лікувально-оздоровчий комплекс «Ак-Кайн»;
- Пантолечебніца «Мараленок» - їдальня на 50 місць, пантові ванни, фітобочки, жарові інгаляції, пантогематоген;
- Санаторій «Барлик-Арасан»;
- Санаторій «Уба».
Один з видатних центрів санаторно-курортного туризму Східного Казахстану Східно-Казахстанський Центр Пантолеченія в Усть-Каменогорську пропонує всім бажаючим відпочинок і лікування на основі пантових продуктів. Лікування пантовимі процедурами показані при схильності до захворювань, що викликаються впливом промислових аерозолів, впливом хімічних факторів, фізичними перевантаженнями і перенапруженням.
При лікуванні відсувається бар'єр початку захворювання робітників шкідливих виробництв. Досягається ефективне і швидке оздоровлення людей, які проживають в екологічно несприятливих умовах.
За 10-12 днів перебування в Східно-Казахстанського Центрі пантолеченія області, у пацієнтів підвищується імунітет, зміцнює організм, посилюється гострота відчуттів життя.
Вода Рахманівському ключів по сучасній хімічній класифікації відноситься до групи слабомінералізірованнихазотнокремністих лікувальних вод, має високу цілющою силою і за своїм складом не поступається водам Белокурихи і курорту Цхалтубо.
Радонова вода санаторію виявляє седативну дію на центральну нервову систему, поглиблює сон, зменшує біль. Під її впливом прискорюється регенерація, відновлення нервових клітин, сповільнюється перебіг запальних і трофічних процесів.
Унікальні лікувальні ванни, розташовані безпосередньо на б'ють з-під землі термальних радонових джерелах (t + 34 + 42 ° C), зцілюють від захворювань опорно-рухового апарату: артритів, поліартритів, різних захворювань кісток, м'язів, сухожиль, захворювань хребта, ревматизмів, радикулітів, захворювання периферичної та центральної нервової системи, різних шкірних захворювань: псоріазу, всіх форм екзем, іхтіозу, себореї та ін., гінекологічних захворювань. Прекрасні результати дає лікування безпліддя [5].
Таким чином, для Східного Казахстану характерна велика різноманітність центрів санаторно-курортного туризму.
Дивна природа Східного Казахстану, степи і напівпустелі Азії зустрічаються тут з гірської тайгою Сибіру, ​​народжуючи унікальне ландшафтне різноманіття: пустелі, степи, тайга, гори з блискучими вічними льодовиками, безліч річок і озер.
Цікавою особливістю Східного Казахстану є можливість вивчення всіх видів ландшафту, наявного в Центральній Азії на порівняно невеликій площі. Мальовничістю даного регіону можна насолодитися в межах одного туристичного туру. Казахстан пропонує своїм відвідувачам безліч різних санаторно-курортних заходів.
Така коротка характеристика якісних параметрів рекреаційних ресурсів Казахстану дозволяє судити про великі можливості в розвитку не тільки санаторно-курортного туризму, а й інших видів туристичної діяльності на цих територіях.
У зв'язку з цим ми виділили заходи, які необхідно прийняти для подальшого розвитку рекреаційної території Східного Казахстану:
- провести реєстрацію підприємців за видами курортного обслуговування (оренда житла, торгівля, громадське харчування, прокат інвентарю, побутові послуги та ін. Форми курортного обслуговування).
- проводити навчання працівників, зайнятих курортним бізнесом, провести масштабну атестацію туристських фірм і санаторіїв.
- провести передачу незайнятих площ курортних установ суб'єктам малого підприємництва на правах оренди, довірчого управління та інших форм.
- впровадити зарубіжний досвід цілорічної роботи курортних установ, забезпечувати підвищення якості сервісу і збільшення сфери послуг. Поліпшити системи електро-, тепло- і водопостачання.
- озеленення території міста, облаштування паркових ансамблів, придбання спец автотранспорту для вивезення каналізаційних стоків з п.Коктума, санаторіїв та інших оздоровчих закладів на всіх озерах регіону.
- облаштувати полігони твердих і рідких побутових відходів, провести очистку пляжної зони та прилеглої території санаторіїв на всіх озерах із залученням всіх господарюючих суб'єктів і природокористувачів області.
- необхідно проводити контроль за ефективним використанням природно-кліматичних, бальнеологічних факторів для лікування та відпочинку населення; за ходом підготовки оздоровниць до прийому відпочиваючих.
- розробити план культурно-просвітніх, спортивно-оздоровчих та туристських заходів в будинках відпочинку, санаторіях, дитячі оздоровчі центри.
- організувати мережу торгових точок з продажу національних сувенірів, листівок з видами курортної зони, провести необхідні ремонтно-відновлювальні роботи дорожньої мережі, як показано на малюнку 1.

Малюнок 1. Заходи, що вживаються для подальшого розвитку рекреаційної території Східного Казахстану

Основним завданням повинно стати отримання міжнародного сертифікату на санаторно-курортні послуги в регіоні.
Необхідно передбачити поліпшення екологічного стану озер курортної зони, недопущення забруднення поверхневих вододжерел стічними водами. У таблиці 1 представлений пропонований опорний план будівництва курортної зони в Східному Казахстані.

Таблиця 1

Примітка: складено авторами
Звання регіону-курорту вимагає наявності певних об'єктів, дана умова обумовлює будівництво:
1. Центру медичних досліджень, Інституту / Будинків клініки
2. Оздоровчих центрів
3. SPA-готелю
4. Реабілітаційних центрів
5. Спеціалізованих підприємств харчування (фіто-кафе)
6. котеджного мікрорайону
Реалізація будівництва даних об'єктів повинна бути здійснена шляхом залучення приватного і державного інвестування.
Прибережна зона на протязі декількох кілометрів повинна бути забезпечена різними туристично-розважальними комплексами світового масштабу, безпосередньо в прибережній зоні розміщувати п'ятизіркові готелі.
До послуг туристів пропонувати також чотиризіркові готелі місткістю чотириста-п'ятсот спальних місць і мережу готелів різної категорії.
У самій курортній зоні розташовувати оздоровчі центри, плавальний басейн, тенісні корти, спортивні майданчики, майданчики для гольфу, які відповідають міжнародним вимогам. Щоб в зимовий період курортна зона не пустувала, спеціально для дітей і дорослих побудувати великий розважальний комплекс на зразок Діснейленда.
Спільно з Міністерством охорони навколишнього середовища необхідно найближчим часом почати будівництво комплексу станції біологічної очистки стічних вод курортного регіону.
Всі ці заходи необхідно включити в регіональну Програму розвитку регіону, що дозволить в найближчому майбутньому створити в Східному Казахстані сучасну курортну зону світового масштабу.
Проблеми транспортної доступності залишаються колишніми, і саме ці проблеми гальмують проект, низький рівень якості основних магістральних автомобільних доріг, відсутність авіасполучення, обмеженість швидкісних пасажирських перевезень залізничним транспортом.
Рішення проблем туристкою інфраструктури помітно б просунуло реалізацію Державної програми розвитку туризму. Незважаючи на те, що в курортній зоні розташовано безліч санаторно-курортних об'єктів, об'єктів дозвілля, проблеми залишаються - найчастіше це низький рівень обслуговування, недостатній обсяг і спектр послуг, що надаються.
У Східно-Казахстанського регіоні необхідно виконати топографічні зйомки території на суму понад 10 млн. Тенге, які є основою для розробки генеральних планів.
Таким чином, для будівництва міста-курорту на березі озер Східного Казахстану необхідно вирішити проблеми транспортної інфраструктури, створення умов для розширення діяльності суб'єктів малого бізнесу, за рахунок яких будуть створені нові місця роботи, організації туристської інфраструктури: будівництва міжнародного центру туризму і організація системи туристських маршрутів , будівництво комплексної міського середовища.

1. Назарбаєв Н. Здоров'я казахстанців - найважливіший пріоритет // Фінанси Казахстану. - 2003. - №1.
2. Соколова М.В. Історія туризму: Навчальний посібник. - М .: Майстерність, 2002. - 63 с.
3. Гуляєв В.Г. Організація туристської діяльності. - М., 2006. - С.18-21.
4. Туризм Казахстану. Статистичний збірник (2005-2010). - Астана, 2011 року.
5. Інтернет ресурс http://oskemen.info/bazi.html .