1. Право: Прийом іноземного громадянина на роботу

Право: Прийом іноземного громадянина на роботу

Питання: чи можна прийняти в ТОВ на роботу іноземного громадянина з нижчепереліченими документами; якщо так, то який порядок взаємодії з УФМС (з боку роботодавця і з боку співробітника). У іноземного громадянина є наступні документи: паспорт громадянина іноземної держави (в паспорті стоїть штамп УФМС Росії про дозвіл тимчасового проживання), повідомлення УФМС Росії про дозвіл тимчасового проживання, відривна частина бланка повідомлення УФМС Росії про підтвердження проживання іноземного громадянина або особи без громадянства в РФ ( бланк затверджений Постановою Уряду РФ від 17.01.2007 №21), російський ІПН, російське страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування. Іноземний громадянин не отримував дозволу на роботу, роботодавець (ТОВ) не оформляють квоту на залучення іноземних громадян.

Відповідь. Особливості регулювання трудових відносин з іноземними працівниками відображені в ФЗ від 25.07.2002 N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (далі - Закон N 115-ФЗ). Згідно п. 1 ст. 13 Закону N 115-ФЗ іноземні громадяни мають право:
- вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці;
- вибирати рід діяльності і професію;
- вільно використовувати свої здібності і майно для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності з урахуванням обмежень, передбачених федеральним законом.
Особливості трудової діяльності іноземних громадян залежать від того, до якої категорії вони належать. У ст. 2 Закону N 115-ФЗ виділено три категорії іноземних громадян:
1. «Постійно проживають в РФ» - Громадяни, які мають посвідку на проживання
2. «Тимчасово проживають в РФ» - Громадяни, які мають дозвіл на тимчасове проживання, оформлене у вигляді позначки в документі, що засвідчує особу іноземного громадянина
3. «Тимчасово які в РФ» - Громадяни, які отримали міграційну карту, але не мають дозволу на тимчасове проживання або дозвіл на проживання

В даному випадку іноземний громадянин відноситься до категорії тимчасово проживає в РФ.
Тимчасово проживають і постійно проживають іноземним громадянам потрібно щорічно підтверджувати свій статус, повідомляючи про своє проживання в Російській Федерації відділення міграційної служби за місцем отримання дозволу на тимчасове проживання або дозвіл на проживання.
Правила подачі повідомлення і його форма затверджені Постановою Уряду РФ від 17.01.2007 N 21. Якщо іноземний громадянин має статус тимчасово проживає в РФ, на повідомлення відводиться два місяці після закінчення чергового року, що пройшов з дня отримання дозволу (п. 9 ст. 6 Закону N 115-ФЗ).
Від того, до якої із зазначених вище категорій відноситься іноземний громадянин, залежить необхідність отримання ним спеціальних дозвільних документів при влаштуванні на роботу.
Громадяни, які мають статус тимчасово проживають і тимчасово перебувають, повинні отримати відповідний дозвіл (п. 4 ст. 13 Закону N 115-ФЗ).
З цього правила зроблені винятки для дев'яти категорій іноземних громадян (подп. 1-9 п. 4 ст. 13 Закону N 115-ФЗ). Іноземці, які мають дозвіл на тимчасове проживання, в зазначеному списку не значаться, отже, вони можуть здійснювати трудову діяльність на території Росії тільки при наявності відповідного дозволу.
Працювати дозволяється тільки в регіоні проживання.
Іноземні громадяни, які тимчасово проживають і тимчасово перебувають в Росії, можуть працювати тільки в тому суб'єкті РФ, на території якого їм видано дозвіл на роботу (п. П. 4.2 і 5 ст. 13 Закону N 115-ФЗ).
Трудитися тільки в суб'єкті РФ, зазначеному в дозволі на роботу, зобов'язані і іноземні громадяни, які прибули в Російську Федерацію як у візовому, так і безвізовий порядок.

Прийом на роботу тимчасово проживають в Росії іноземних громадян

Процедура прийому на роботу, передбачена для російських громадян, поширюється і на тимчасово проживають на території Росії іноземних громадян (ст.11, ст.65 ТК РФ), за винятком того, що для здійснення трудової діяльності іноземному громадянину доведеться представити російському роботодавцю додаткові документи.

Документи, необхідні для прийому на роботу тимчасово проживають в Росії іноземних громадян

1. Паспорт (в документі повинна бути відмітка про реєстрацію за місцем проживання і особлива відмітка, роздільна тимчасове проживання)
2. Дозвіл на тимчасове проживання
3. Трудова книжка встановленого зразка (громадянам, що надходять на роботу вперше або на умовах сумісництва, а також особам, трудова книжка яких пошкоджена або втрачена, роботодавець повинен оформити нову трудову книжку)
4. Дозвіл на роботу (цей документ оформляє працівник або
роботодавець (якщо запрошує працівника, який прибув за візою)
5. Страхове свідоцтво державного пенсійного страхування (особам, що надходять на роботу вперше, пенсійне страхове свідоцтво оформляє роботодавець)
6. Документ про освіту, кваліфікацію або спеціальних знаннях (ці документи знадобляться при вступі на роботу, що вимагає спеціальної підготовки)
7. Відривна частина повідомлення про взяття на міграційний облік з відміткою ФМС Росії, готелі або відділення пошти (Для тимчасово проживають іноземних громадян цей документ потрібно, якщо місце їх реєстрації не збігається з місцем роботи)

Виходячи зі списку, тимчасово проживають в Росії іноземним громадянам потрібен дозвіл на роботу, виданий в тому самому суб'єкті РФ, де оформлено дозвіл на тимчасове проживання.
Іноземні громадяни, які отримали дозвіл на тимчасове мешкання в Російській Федерації, не включаються до квоту на видачу іноземним громадянам дозволів на роботу (Лист Міністерства охорони здоров'я РФ від 20.03.2008г. № 692-17), тобто отримують дозвіл на роботу без урахування квоти, яка встановлюється щорічно урядом РФ на видачу таких дозволів.
Роботодавець залучає і використовує для здійснення трудової діяльності осіб, які мають статус тимчасово проживають, без одержання дозволу на їх залучення і використання.
Таким чином, практика така, що для прийому на роботу тимчасово проживає іноземного громадянина йому необхідно оформити дозвіл на роботу, для чого він сам має право звернутися до органів ФМС Росії. Роботодавцю для залучення зазначеної категорії іноземних громадян, які прибули з держав з візовим режимом в'їзду, не потрібно дозвіл на залучення і використання іноземних працівників.
Згідно з пп. 4 п. 8 ст. 18 Закону роботодавець зобов'язаний повідомити податковий орган за місцем свого обліку про залучення та про використання іноземних працівників протягом десяти днів з дня подачі клопотання про видачу іноземному громадянину запрошення в цілях здійснення трудової діяльності, або прибуття іноземного громадянина до місця роботи або до місця перебування, або отримання іноземним громадянином дозволу на роботу, або укладення з іноземним працівником в Російській Федерації нового трудового договору або цивільно-правового договору на иполненіе робіт (надання послуг).
Порядок і форми подання відомостей до податкової інспекції на сьогоднішній день офіційно не затверджені. Є лише розроблена самими податківцями форма повідомлення, застосування якої носить рекомендаційний характер (Лист ФНС Росії від 24.08.2007 N ГІ-6-04 / 676 @).
Про необхідність повідомлення податкових органів про укладення трудового договору з іноземним громадянином також зазначається в Листі УФНС Росії по м Москві від 19.01.2010 N 20-15 / 3/003701 @.

Таким чином, в даному випадку роботодавцю не потрібно дозвіл на залучення і використання іноземного працівника, але сам працівник зобов'язаний мати дозвіл на роботу, без якого роботодавець не має права приймати його на роботу (дані дії утворюють склад адміністративного правопорушення). Роботодавець повідомляє тільки податковий орган.

25.07.2013

Питання: Чи потрібна квота роботодавцю, щоб прийняти на роботу іноземного громадянина з паспортом Вид на проживання РФ?

Відповідь: Згідно з Федеральним законом від 25.07.2002 N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" документом, що підтверджує право іноземного громадянина постійно проживати на території РФ, а також право на вільний виїзд і в'їзд, є вид на проживання. Крім цього, він є документом, що засвідчує особу іноземного громадянина. Вид на проживання видається строком на п'ять років. Після закінчення терміну дії він може бути продовжений також на п'ять років. Даний термін можна продовжувати необмежену кількість разів. Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону N 115-ФЗ до отримання посвідки на проживання іноземний громадянин зобов'язаний прожити в Російській Федерації не менше одного року на підставі дозволу на тимчасове проживання.

Постійно проживає в Росії іноземному громадянину для здійснення трудової діяльності не потрібен дозвіл на роботу (п. 4 ст. 13 Закону N 115-ФЗ). Він має право здійснювати таку діяльність на всій території РФ. При цьому роботодавець не зобов'язаний повідомляти про прийом на роботу державні органи (територіальний орган ФМС Росії і службу зайнятості населення).

Оформляти на роботу таких громадян слід в тому ж порядку, що і громадян РФ. Отже, квота при оформленні на роботу іноземного громадянина, що має посвідку на проживання, не застосовується.

18.10.2013

У 2013 р тимчасово проживають в Росії іноземні громадяни можуть працювати без дозволу на роботу. При цьому роботодавець не зобов'язаний повідомляти про прийом на роботу територіальний орган ФМС Росії і орган зайнятості населення.

У зв'язку з прийняттям Федерального закону від 30.12.2012 N 320-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації "в 2013 р тимчасово проживають в Росії іноземні громадяни можуть працювати без дозволу на роботу (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закону N 115-ФЗ).

Тимчасово проживають в Російській Федерації іноземним громадянином є особа, яка отримала дозвіл на тимчасове проживання (це відмітка в паспорті або окремий документ, форма якого затверджується ФМС Росії) (п. 1 ст. 2 Федерального закону від 25.07.2002 N 115-ФЗ "Про правовий становище іноземних громадян у Російській Федерації "(далі - Закон N 115-ФЗ)).

Слід пам'ятати, що іноземні громадяни, які тимчасово проживають в Росії, можуть працювати тільки в тому суб'єкті РФ, на території якого їм дозволено тимчасове проживання (п. 5 ст. 13 Закону N 115-ФЗ). Однак з цього правила є винятки. Вони передбачені тільки для іноземців, що працюють за певними професіями (посадами), при направленні у відрядження або роз'їзному характері роботи. Такі винятки передбачені Додатком до Наказу Міністерства охорони здоров'я Росії від 28.07.2010 N 564н "Про встановлення випадків здійснення трудової діяльності іноземним громадянином або особою без громадянства, які тимчасово перебувають (проживають) у Російській Федерації, поза межами суб'єкта Російської Федерації, на території якого їм видано дозвіл на роботу (дозволено тимчасове проживання) ".

Посилання по темі:
Схема оптимізації оподаткування 5
З практики аудиторських перевірок 5
З практики аудиторських перевірок 5
З практики аудиторських перевірок 5
Нові та переглянуті стандарти та інтерпретації, обов'язкові для відображення в звітності за 2012 рік 5