Інформацію про те, що допомога Росії середньоазіатським державам за останнє десятиліття перевищила 6 млрд. Дол., 10 листопада на міжнародній конференції з проблем регіональної безпеки в Самарканді озвучив заступник міністра закордонних справ РФ Олександр Панкін. В озвучену ним цифру входять кошти, як надані країнам регіону на двосторонній основі, так і по лінії міжнародних організацій, включаючи проекти і програми сталого розвитку до 2030 р Обсяг російських інвестицій в регіоні, за даними А. Панкина, склав більше 20 млрд. Дол ., а число діючих на його території російських і спільних підприємств перевищила 7,5 тис.

Раніше інформація про російську допомоги Центральної (Середньої) Азії була озвучена в опублікованій 4 жовтня «Російської газетою» статті міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова, присвяченій 25-річчю встановлення з країнами регіону дипломатичних відносин. Крім обсягу інвестицій і кількості працюючих в регіоні російських компаній С. Лавров звернув увагу на суму грошових переказів, які відправляють на батьківщину працюють в РФ трудові мігранти з Середньої Азії. Тільки за 2013-2016 рр. вона склала 37 млрд. дол. Для порівняння: китайські інвестиції в Казахстан, який є лідером по їх залученню, за останні 12 років склали 14,5 млрд. дол. Інакше кажучи, грошові перекази трудових мігрантів з РФ фактично перетворилися для країн регіону в головний джерело валюти.

Схожі дані про допомогу Росії республікам Середньої Азії в минулому році оприлюднило російське посольство в Туркменії. За його даними, з 2008 по 2015 р допомогу РФ країнам регіону склала ті ж 6,7 млрд. Дол. З них понад 4 млрд. Були надані на двосторонній основі, 570 млн. - по лінії ООН, 1,3 млрд. - по лінії Світового банку та інших структур і більш 592 млн. - по лінії Євразійського економічного союзу. Кількість російських і спільних підприємств, що діють на території регіону, станом на минулий рік оцінювалося в 6,6 тис., Рівень накопичених російських інвестицій - в 18 млрд. Дол., А перекази трудових мігрантів за 2013-2015 рр. - в 31 млрд. Дол.

Однією з форм надання країнам регіону допомоги з боку РФ є безмитні поставки російських нафтопродуктів Таджикистану і Киргизії, які власних запасів вуглеводнів практично не мають, а оплачувати їх поставки з урахуванням вивізних мит не в змозі. Так, в лютому 2013 Росія уклала угоду з Таджикистаном про безмитне постачання в республіку 1 млн. Тонн нафтопродуктів. У січні 2017 р Росія ратифікувала угоду про безмитне постачання нафтопродуктів в Киргизію. Відповідно до нього республіка отримає 1,5 млн. Тонн нафти, що дозволить закрити близько 90% потреб в паливно-мастильних матеріалах. Крім того, в цьому році Киргизія безмитно отримає 560 тис. Тонн автомобільного бензину і 390 тис. Тонн дизельного палива. При цьому реекспорт всіх нафтопродуктів з країни угода забороняє.

Допомога Москви відчутна і в культурно-гуманітарній сфері. У російських вузах, як підкреслив С. Лавров, щорічно здобувають освіту близько 150 тис. Студентів з держав Центральної Азії, в тому числі 46 тис. - на безкоштовній основі. Студентів з цього регіону в основному цікавлять управлінські, сільськогосподарські та технічні спеціальності - менеджмент, будівництво, електроенергетика, технології харчової промисловості, сільське господарство. В регіоні діє цілий ряд філій російських вузів, а також Слов'янські університети в Киргизії і Таджикистані, які готують фахівців з широкого кола спеціальностей, включаючи затребувані в ЦА інженерно-технічні професії, а також викладачів російської мови і літератури.

В останні роки Росія помітно нарощує зусилля в цій сфері, прагнучи закріпити свій вплив в регіоні за допомогою «м'якої сили». Так, в серпні цього року в Таджикистан прибули 28 російських викладачів для роботи в місцевих школах, яким в цілому було також передано 60 тис. Підручників російською мовою. В стадії опрацювання знаходиться питання про будівництво в великих містах країни п'яти шкіл з викладанням російською мовою. Прикладом може служити діюча в Туркменістані середня російськомовна школа ім. А.С. Пушкіна. Викладання в ній ведеться за російськими програмами російською мовою, а конкурс просто «зашкалює». У вересні 2016 року в Бішкеку за підтримки Російського фонду миру відкрита школа ім. А.П. Чехова, випускники якої можуть здати ЄДІ і вчитися у вузах Росії.

Примітно, що США допомогу країнам регіону не збільшують, а скорочують. Так, в травні цього року американські ЗМІ повідомили про те, що адміністрація Д. Трампа скоротила бюджет допомоги країнам Кавказу і Центральної Азії майже наполовину - з 218,1 млн. Дол. В 2016 р до 93,1 млн. В 2018 р Киргизія, яка раніше була другим за обсягом одержувачем американської допомоги після Грузії, за цим планом мала отримати майже втричі менше (17,5 млн. дол. замість 48,4 млн.), а допомога Казахстану і Туркменії повністю скасована. Трохи збільшити допомогу (з 10,1 до 10,6 млн. Дол.) Передбачалося лише Узбекистану, що пов'язувалося експертами з прагненням США налагодити відносини з новим президентом Ш. Мірзіёевим. У той же час практично незмінним залишилося фінансування військових програм Пентагону, за якими отримують допомогу Узбекистан і Таджикистан.

Крім Росії значну економічну допомогу Середньої Азії надає Китай. Але надається вона переважно у вигляді кредитів під фінансування цікавлять китайців проектів.

Так, Киргизії Ексімбанк КНР виділив кредити загальною сумою в 1,4 млрд. Дол. З огляду на умови, на яких вони надані, ряд експертів називають їх навіть пасткою. «Фактично ці гроші йдуть назад в Китай, - підкреслює Кубат Рахімов, голова комітету Торгово-промислової палати КР з питань промислової політики, сприяння експорту, розвитку інфраструктури та логістики, - так як за умовами гроші, взяті на будівництво доріг, ліній електропередач, сплачуються тим же китайським компаніям-підрядникам. Китайці нав'язують свої технології, своїх фахівців, аж до робочих. До того ж МВФ перешкоджає новими кредитами. Ми живемо в борг ».

Загальний обсяг інвестицій КНР в Казахстані за роки незалежності, за даними казахстанського аналітика Досима Сатпаева, склав 42,8 млрд. Дол. Причому основна їх частина припала на частку нафтогазового сектора. У Таджикистані, де китайців цікавить в основному гірничодобувна промисловість, КНР в 2016 р забезпечила 60% всіх зарубіжних інвестицій. Туркменистану китайська сторона з 2009 р представила кредити в розмірі близько 8 млрд. Дол. Під розробку газових родовищ, які забезпечують поставки газу по трубопроводу Китай - Центральна Азія. Під час візиту президента Узбекистану Ш. Мірзіёева в КНР навесні цього року були укладені двосторонні контракти на реалізацію в республіці 105 проектів на загальну суму 23 млрд. Дол.

Але навіть на тлі активної економічної експансії КНР допомогу Росії країнам регіону виглядає дуже значною. Причому вагома її частина надається не у вигляді кредитів, а на безоплатній основі, що може породити питання про причини такої «благодійності». Однак допомагаючи країнам регіону, Москва керується аж ніяк не тільки гуманітарними міркуваннями. Росія має з Центральною Азією величезну по протяжності сухопутний кордон (близько 7,5 тис. Км), на якій немає природно-географічних рубежів і розвиненої системи захисту. Тому країни регіону є для РФ поясом безпеки на одному з потенційно найнебезпечніших стратегічних напрямків - середньоазіатський. Військово-політичну нестабільність, яка виходить з Афганістану, набагато простіше утримувати на його кордоні з Таджикистаном, ніж на рубежах Росії і Казахстану.

Крім того, російська допомога допомагає країнам регіону забезпечувати внутрішню стабільність. Громадянське протистояння, особливо підтримане ззовні, як показує досвід Сирії, може спровокувати масову еміграцію, основним напрямком якої опиниться Росія. Така ситуація чревата експортом в РФ радикального ісламу, загостренням проблем наркотрафіку і зростанням міжетнічної напруженості.

Трудова міграція з Середньої Азії і сьогодні є для Росії гострою проблемою, а різке збільшення її масштабів і перетворення в вимушену, судячи з досвіду Євросоюзу, здатне різко загострити внутрішньополітичну ситуацію і посилити соціально-економічні проблеми. Нарешті, в країнах Центральної Азії проживає значна за чисельністю російське і «російськомовне» населення - близько 4 млн. Чоловік, і присутність Росії в регіоні - це значна економічна і морально-психологічна підтримка для нього.

Проблемою для Москви поки є більш ефективна «конвертація» фінансової допомоги в політичний та економічний вплив. Оскільки навіть масштабне списання боргів, як демонструє приклад Киргизії, далеко не завжди веде до пропорційного посилення позицій Росії.